7月4日，中山市出臺實施《中山市促進小微企業高質量發展九條》，從加大培育企業入庫力度、促進在庫企業效益提升、加強融資服務、強化數字化賦能、加強用工幫扶、提供入學服務、優化服務配套、減輕企業負擔、創新監管方式等方面提出系列扶持舉措。

　　這是繼《中山市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》推出138項穩增長措施后，中山又一項針對小微企業的扶持政策。按照新政策，符合條件的企業最高可獲一次性獎勵500萬元。

　　新政策對新納入統計聯網直報名錄庫企業實施系列獎勵，引導小微企業升級壯大。

　　其中，2021年度、2022年度入庫的規模以上工業企業，上規后連續2年留在統計聯網直報名錄庫內(以下簡稱“在庫”)，且未享受過高成長中小企業項目獎勵的，每家可獲獎勵10萬元。

　　在7月1日后，建筑業企業資質首次晉升為施工總承包特級或設計綜合甲級資質的，可獲500萬元的獎勵;首次晉升為施工總承包一級或設計行業甲級或工程監理綜合資質的，可獲300萬元獎勵。

　　在庫企業經營效益提升也可獲得相應獎勵。

　　工業企業新升規后第二年仍在庫、營業收入增長10%—20%(含20%)的，可獲獎勵10萬元;營業收入增長20%以上的，獎勵20萬元;升規后第三年仍在庫、營業收入連續兩年增長10%—20%(含20%)的，獎勵10萬元;營業收入連續兩年增長20%以上的，獎勵20萬元。

　　中山市促進小微企業高質量發展九條

　　為進一步提升小微企業發展質量，加快推動小微企業轉型升級為“四上”企業(規模以上工業企業，資質等級以上建筑業企業，限額以上批發零售業、住宿和餐飲業企業，規模以上服務業企業)，推動我市經濟持續穩定健康發展，制定本政策措施。

　　一、加大培育企業入庫力度

　　(一)對2021年度、2022年度新納入統計聯網直報名錄庫(以下簡稱“入庫”)的規模以上工業企業，上規后連續2年留在統計聯網直報名錄庫內(以下簡稱“在庫”)，且未享受過高成長中小企業項目獎勵的，每家獎勵10萬元。(責任單位：市工業和信息化局)

　　(二)對2022年度、2023年度新入庫的限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業和規模以上服務業企業，上規后連續2年在庫的，每家獎勵5萬元。(責任單位：市發展改革局)

　　(三)對2021年后新入庫、主營業務收入不低于3000萬元，連續在庫2年(含)以上且入庫后未有退庫記錄的資質等級以上建筑業企業給予一次性10萬元獎勵。在2022年7月1日后，建筑業企業資質首次晉升為施工總承包特級或設計綜合甲級資質的，給予500萬元的獎勵;首次晉升為施工總承包一級或設計行業甲級或工程監理綜合資質的，給予300萬元獎勵。在2022年7月1日后，建筑企業資質首次晉升為專業承包一級的，給予誠信加分50分;工程監理企業首次晉升為工程監理專業甲級的，給予誠信加分50分;工程設計企業首次晉升為工程設計專業資質甲級的，給予誠信加分50分。(責任單位：市住房城鄉建設局)

　　二、促進在庫企業效益提升

　　(一)促進規模以上工業企業效益提升。對新升規后第二年仍在庫、營業收入增長10%-20%(含20%)的工業企業獎勵10萬元;營業收入增長20%以上的工業企業，獎勵20萬元。對升規后第三年仍在庫、營業收入連續兩年增長10%-20%(含20%)的工業企業獎勵10萬元;營業收入連續兩年增長20%以上的工業企業，獎勵20萬元。(責任單位：市工業和信息化局)

　　(二)促進限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業以及規模以上服務業企業效益提升。對新上規上限后第二年在庫且營業收入增長10%-20%(含20%)的企業獎勵8萬元;營業收入增長20%以上的企業，獎勵10萬元。對上規上限后第三年在庫且營業收入連續兩年增長10%-20%(含20%)的企業獎勵8萬元;營業收入連續兩年增長20%以上的企業，獎勵10萬元。(責任單位：市發展改革局)

　　(三)促進資質等級以上建筑業企業效益提升。對建筑業企業上一會計年度入統的建筑業產值每1000萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。鼓勵建筑業企業積極依法繳納稅款。以上一會計年度在中山市內依法納稅總額(包括企業所得稅、增值稅及其附加稅費)為基數，年度增長量每100萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。年度納稅總額超過100萬元(含100萬元)的企業，中層以上(含中層)的管理、技術人員可享受本市戶籍居民同等購房待遇。(責任單位：市住房城鄉建設局)

　　三、加強融資服務

　　落實助保貸政策，在政策有效期內，給予符合條件的上規上限企業貼息補助。推動政銀企合作，鼓勵銀行機構開發符合新“四上”企業特點的專項金融產品，優先提供授信額度。用好再貸款、再貼現等貨幣政策工具，實施好兩項直達貨幣政策工具接續轉換，支持轄區銀行機構著力擴大普惠金融覆蓋面。持續增加首貸戶，加大對新“四上”企業的信貸資源傾斜力度。促進轄區銀行機構加快數字化轉型，強化貸款定價能力，提升新“四上”企業金融服務便利度，降低企業融資成本。(責任單位：市金融局、中國人民銀行中山市中心支行)

　　四、強化數字化賦能

　　大力發展數字化智能化制造，推廣運用大數據、云計算、工業互聯網、物聯網、人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術，改造提升傳統產業。對認定的數字化智能化示范車間項目給予最高200萬元獎勵，對認定的工業互聯網標桿示范項目給予最高100萬元獎勵。(責任單位：市工業和信息化局)

　　五、加強用工幫扶

　　深入了解新“四上”企業用工需求，按產業類別組織專場招聘會，促進校企對接，協助解決企業用工問題。加強企業員工技能培訓，鼓勵新“四上”企業定期組織內部員工技能培訓，開展技能等級認定工作，提升技術人員技能水平，打造具有一流技術人才和具有良好素質的現代“工匠”隊伍。(責任單位：市人力資源社會保障局)

　　六、提供入學服務

　　各鎮街根據當地實際，對新“四上”企業人才子女就讀義務教育階段學校研究出臺傾斜性政策措施，按企業對當地的經濟貢獻依申請給予入學名額支持。(責任單位：市教育體育局、各鎮街)

　　七、優化服務配套

　　建立和暢通政企溝通常態化機制，狠抓穩企安商、惠企扶企政策落地，幫助企業解決生產經營中遇到的突出困難和問題。鼓勵商協會加強對會內重點培育企業的專項培訓，提供扶持政策、財稅知識、依法統計等方面輔導。(責任單位：市發展改革局、工業和信息化局、住房城鄉建設局，市工商聯，各鎮街)

　　八、減輕企業負擔

　　按規定落實有利于新“四上”企業發展的稅費優惠政策。優化用水用電用氣服務，簡化水電氣報裝程序。平穩有序推動新“四上”企業進入電力市場，鼓勵10kV及以上工商業用戶選擇市場直接購電，10kV以下工商業用戶通過電網企業代理購電。(責任單位：市稅務局、發展改革局、水務局、住房城鄉建設局，中山供電局)

　　九、創新監管方式

　　對新“四上”企業實行包容審慎監管政策，采用預警提示、行政指導、行政告誡等柔性監管方式，實行“首違不罰”引導和督促企業依法經營，對符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。(責任單位：市市場監管局、稅務局、發展改革局、司法局、各鎮街)

　　本文件自印發之日起實施，各項政策措施除有明確規定時限以外，執行至2025年12月31日。